ЕДИНАЯ СИСТЕМА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Основным градостроительным документом страны является Генеральная схема организации территории страны.
Основные положения Генеральной схемы используются при определении стратегических направлений развития страны, отбора инвестиционных проектов в карту индустриализации.
Согласно законодательству, в соответствии с Генсхемой разрабатываются Межрегиональные схемы макрорегионов и агломераций.
На местном уровне разрабатываются генеральные планы городов, комплексные схемы областей. На каждом уровне проектирования решаются свои вопросы исходя из масштаба территории и обозначенных задач документа. Так формируется единая взаимоувязанная система градостроительного планирования.
Для реализации единой градостроительной политики рациональной организаций территории в стране разрабатываемые проекты должны соответствовать вышестоящим в иерархии документам.
Согласно иерархии градостроительных проектов на каждом уровне проектирования решаются свои вопросы исходя из масштаба территории и обозначенных задач документа. На сегодня для решения стратегических задач террриториального планирования и эффективного использования территории формируется единая взаимоувязанная система градостроительного планирования путем разработки градостроительных документов республиканского значения на основе данных государственного градостроительного кадастра.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Генеральная схема организации территории Республики Казахстан является основным градостроительным документом принятия управленческих решений развития территории страны включая развитие производства, расселения населения, инфраструктуры, охраны окружающей среды на долгосрочный период.
Основные положения Генеральной схемы используются при определении стратегических направлений развития страны в рамках территориального развития, градостроительных проектов нижестоящего уровня.
Основные положения Генеральной схемы утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2013 года № 1434 в соответствии с подпунктом 3 статьи 19 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», в рамках реализации Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны до 2020 года.
В 2017 году завершена корректировка Основных положений Генеральной схемы с учетом Стратегии «Казахстан – 2050».
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 января 2016 года № 32 «Об утверждении Правил включения проектов в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательства регионов» отбор инвестиционных проектов для включения в республиканскую и региональные Карты индустриализации осуществляется с учетом Генеральной схемы.
В соответствии с приказом КДСЖКХ МНЭ от 21 июня 2016 года №6-НҚ проект прошел комплексную градостроительную экспертизу (Заключение от 2 сентября 2016 года). Проект утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 мая 2017 года за № 256.
МАКРОРЕГИОНЫ
Детализация проектных решений Генеральной схемы осуществляется в рамках Межрегиональных схем территориального развития регионов. Межрегиональные схемы территориального развития регионов разработаны в соответствии со статьей 43 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» для взаимно согласованной (консолидированной) архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территориях двух и более областей (либо их частей), а также социально-экономических или экологических районов без учета границ административно-территориальных единиц.
Межрегиональные схемы содержат проектные решения совершенствования организации территории макрорегионов с учетом общей экономической специализации, характеристик и необходимости выстраивания межрегиональной кооперации регионов.
Развитие макрорегионов является актуальным вопросом, обозначенным Главой государства, в условиях необходимости выстраивания межрегиональной кооперации макрорегионов, развития производства и системы расселения населения, определения долгосрочной потребности в инфраструктуре.
В настоящее время в стране сложилась практика планирования социально-экономического развития территории в рамках отдельных регионов, что не обеспечивает полноту использования имеющегося ресурсного потенциала, а также должного эффекта решения поставленных задач.
С целью углубления производственных связей между регионами, создания условий интеграции их ресурсов и формирования взаимоувязанной инженерно-транспортной инфраструктуры, размещения производительных сил и расселения населения, возникает необходимость перехода к консолидированному рассмотрению планов развития нескольких областей со схожей экономической специализацией и характеристиками.
В рамках проектных работ территория страны была разделена на три макрорегиона: Центральный, Южный, Западный макрорегионы.
Объединение областей в данные регионы обусловлено схожей региональной специализацией, экономическими связями и наличием развивающихся агломераций в том или ином регионе.
В соответствии с приказом КДСЖКХ МНЭ от 10 апреля 2017 года №23-НҚ проект прошел комплексную градостроительную экспертизу.
Проект согласован заинтересованными государственными органами, Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан и аккредитованными объединениями субъектов частного предпринимательства.
Проект находится в работе в Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан.
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АЛМАТИНСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ
В соответствии с Общенациональным планом мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 17 января 2014 года «Казахстанский путь-2050: единая цель, единые интересы, единое будущее» разработана Межрегиональная схема территориального развития Алматинской агломерации.
В зону агломерации вошли город Алматы (ядро агломерации) и 188 населенных пунктов Алматинской области.
Проект позволил обозначить гармонизированное развитие города Алматы и прилегающей территории области с учетом необходимости решения сложившихся острых вопросов, «разгрузки» центра агломерации.
В соответствии с приказом КДСЖКХ от 21 августа 2015 года № 315-нқ проект прошел комплексную градостроительную экспертизу (Заключение от 23 октября 2015 года).
Проект согласован заинтересованными государственными органами (МЮ, МНЭ, МВД, МТСЗН, МСХ, МЗ, МОН, МЭ, МКС, МФ, акиматами горолда Алматы и Алматинской области), Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан и аккредитованными объединениями субъектов частного предпринимательства.
Межрегиональная схема Алматинской агломерации утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 мая 2016 года № 302.
Об утверждении Межрегиональной схемы территориального развития Алматинской агломерации Читать
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АЛМАТИНСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ШЫМКЕНТСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ
В зону влияния агломерации входят: город-центр Шымкент, городская администрация Арысь и части 7 административных районов области (район Байдибека, Казыгуртский, Ордабасынский, Сайрамский, Сарыагашский, Толебийский и Тюлькубасский районы).
В зоне влияния агломерации находятся 327 населенных пунктов с численностью населения 1,8 млн. человек. В проекте решается задача управляемого развития агломерации, мультимодальной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей мобильность населения, а также сдерживания хаотичного роста города-ядра посредством развития городов-контрмагнитов – городов Сарыагаш, Арысь и села Т.Рыскулова.
В соответствии с приказом КДСЖКХ МНЭ от 10 апреля 2017 года №23-НҚ проекты прошли комплексную градостроительную экспертизу (Заключения от 3 августа 2017 года).
Проект согласован заинтересованными государственными органами (МЮ, МНЭ, МВД, МТСЗН, МСХ, МЗ, МОН, МЭ, МКС, МФ, акиматом ЮКО), Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан и аккредитованными объединениями субъектов частного предпринимательства.
Межрегиональная схема Шымкентской агломерации утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 февраля 2018 года № 74.
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ШЫМКЕНТСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АКТЮБИНСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ
В зону влияния Актюбинской агломерации (с учетом 1,5 часовой изохроны, сил притяжения населенных пунктов) входят 152 населенных пункта численностью населения 623 тыс. человек. Территория агломерации заселена недостаточно и неравномерно для агломерирования.
Для развития процессов агломерирования необходимо увеличение численности населения в ядре агломерации Актобе и центрах притяжения – городах Хромтау, Кандыагаш, Алга, селах Мартук и Кобда.
При разработке видения развития Актюбинской агломерации акцент поставлен на усилении межрегиональной роли, диверсификации экономики и развития транспортного каркаса.
В соответствии с приказом КДСЖКХ МНЭ от 10 апреля 2017 года №23-НҚ проекты прошли комплексную градостроительную экспертизу (Заключения от 3 августа 2017 года).
Проект согласован заинтересованными государственными органами (МЮ, МНЭ, МВД, МТСЗН, МСХ, МЗ, МОН, МЭ, МКС, МФ, акиматом Актюбинской области), Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан и аккредитованными объединениями субъектов частного предпринимательства.
Межрегиональная схема Актюбинской агломерации утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 марта 2018 года № 109.
Об утверждении Межрегиональной схемы территориального развития Актюбинской агломерации Читать